У людей, намеревающихся открыть бизнес в Португалии, много вопросов возникает в связи с приемом сотрудников на работу, как-то: размеры зарплат; отчисления в фонды; типы рабочих контрактов и их особенности. В этой статье я попробую ответить на ряд вопросов, не претендуя на полноту изложения, с учетом того что законодательство в данной области довольно обширно и часто меняется. Португальский закон однозначно стоит на стороне работника, вместе с тем лишая работодателя возможности оперативно реагировать на рыночную конъюнктуру и в соответствии с этим регулировать штат работников.
Видимо это одна из причин по которой например иностранные инвесторы почти не используют предусмотренное программой Золотая Виза в Португалию создание предприятия с минимум 10 рабочих мест для получения ВНЖ. За 7 лет действия программы только 17 человек получили соответствующие инвестиционные визы. Этот вопрос является камнем преткновения и постоянной борьбы между профсоюзами и предпринимательскими структурами которая напоминает перетягивание каната.
ПРИЕМ НА РАБОТУ в Португалии
Форма рабочего контракта в Португалии и его минимальные реквизиты регулируется действующим трудовым кодексом – código do trabalho. Контракт обязательно должен быть составлен в письменном виде. Трудовой кодекс четко описывает минимальные реквизиты, которые должны быть оговорены в контракте, это в частности:
- Тип контракта (см. дальше), его срок и порядок пролонгации
- Мотив заключения – если это временный контракт
- Место и график работы
- Уровень заработной платы, сроки и формы ее выплаты. Другие доплаты работнику
Фирма (работодатель) должна подать уведомление о приеме нового сотрудника в органы социального страхования не позднее, чем в день начала контракта. Для сотрудников, которые впервые устраиваются на работу или иностранцев, прежде нужно сделать регистрацию (inscrição do trabalhador) работника в органах социального страхования, и получить номер социального страхования. Если контракт заключен с иностранцем его необходимо регистрировать в инспекции по труду.
Безопасность и медицина труда в Португалии
Сотрудники, принятые на работу в обязательном порядке должны пройти медицинское освидетельствование. Для этого предприятие работодателя должно заключить контракт на обслуживание с компанией специализированной в области безопасности и медицины труда. Помимо обследования работников, специализированная компания должна также проинспектировать рабочие и служебные помещения на предмет их соответствия нормам безопасности труда. На предприятии обязательно должна действовать страховка от несчастных случаев на производстве, по данной материи ежегодно до 15 апреля подается отчет в инспекцию по труду.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА для работников фиксируется в рабочем контракте и при приеме на работу сообщается в органы соц. страхования. Заработная плата может состоять из постоянной и переменной (бонусной части). Также могут начисляться и выплачиваться работнику субсидии на питание, транспорт, телефонную связь и др. определенная часть из которых не подлежит налогообложению (как правило, используется работодателями для оптимизации налогообложения).
Минимальная зарплата в 2019 году в Португалии зафиксирована в размере 605 евро и в 2020 году составит 635 евро. Средняя в зоне Лиссабона – 1200 евро. Из чего можно заключить что стоимость трудовых ресурсов в Португалии одна из самых низких в ЕС. Тем не менее этот фактор пока никак не сказывается на конкурентоспособности португальской экономики и ее росте.
Изменение суммы оплаты труда должно быть оформлено дополнением к рабочему контракту
Помимо ежемесячной зарплаты сотрудник получает также рождественскую и отпускную субсидию (всего 14 зарплат). Возможна выплата вышеприведенных субсидий по частям ежемесячно (1/12)
Работа в сверхурочные часы и выходные дни производится за повышенную оплату (по коэффициенту) и (или) работнику предоставляется дополнительный выходной
На заработную плату начисляется подоходный налог по прогрессивной шкале и взносы на социальное страхование (11% удерживается с работника и 23,75% платит работодатель).
Заработная плата должна выплачиваться до последнего числа текущего месяца. При задержке зарплаты более чем на 15 дней сотрудник может подать жалобу в инспекцию по труду и приостановить работу до момента погашения задолженности. При задержке в 2 мес., сотрудник имеет право на расторжение рабочего контракта по уважительной причине. В данном случае задолженность взыскивается с работодателя, а при невозможности выплачивается фондом гарантирования заработной платы (куда предприятие делает ежемесячные отчисления)
Порядок увольнения работника в Португалии
Увольнение по собственному желанию происходит на основании заявления работника. При этом должны быть соблюдены сроки предварительного уведомления, определенные в рабочем контракте. Работник получает зарплату, компенсации за неиспользованный отпуск и рождественскую субсидию пропорционально отработанному времени.
По инициативе работодателя контракт может быть расторгнут:
- по окончанию его срока действия (не продлен)
- по согласию сторон (компенсация договорная)
- по уважительной причине (не соблюдение работником правил обязанностей и т.п.) – нужно фиксировать в письменной форме (nota de culpa)
- при реструктуризации предприятия и др.
Надо учитывать, что последние 2 пункта могут быть оспорены работником в суде. При увольнении работника по инициативе работодателя выплачивается компенсация в размере 1 заработной платы за каждый отработанный год (сейчас эта норма пересматривается).
Следует обратить внимание, что срочный рабочий контракт после 3-х кратного продления переводит работника в статус effectivo (оч. сложно уволить)
Если работник иностранец имел рабочую визу или временный вид на жительство – органы SEF не продлят этот документ без предоставления, действующего рабочего контракта и справки от работодателя.
Другие вопросы, связанные с трудовыми ресурсами
Чтобы избежать неприятностей в случае возможной проверки на предприятии должны соблюдаться следующие условия:
- Должен быть утвержден график отпусков (не позднее конца февраля)
- Должно вестись досье сотрудников (начисление з/п, использование отпуска пропуски и болезни и т.д.)
- Должен быть утвержден график работы
Трудовые споры в Португалии
Трудовые споры, возникающие между работодателями и работниками при невозможности сторон, договорится решаются в рабочем суде (tribunal de trabalho). Как правило, этот орган стоит на защите прав трудящихся, поэтому работодатель должен иметь веские аргументы чтобы доказать свою правоту. В противном случае последствия могут быть очень неприятными, например, если увольнение признается незаконным – работодатель должен будет восстановить работника в должности и выплатить заработную плату за весь период до решения суда. Суды же в Португалии дело довольно долгое и иногда приходится ждать самого слушания год или больше. Так что будьте внимательны.